为做好美国白蛾防治工作，保障全县林业生态安全，根据《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法规和《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）精神，结合我县2013年防治情况及2014年发生趋势预测，特制定本方案。

     一、2013年美国白蛾发生防治情况及2014年发生趋势预测

  2013年我县美国白蛾疫情主要分布在产业集聚区、葛岗、平城、泥沟、阳固、柿园发生面积很小。据统计，去年全县美国白蛾发生面积共计0.2万亩、累计防治5.35万亩（其中飞机防治3.5万亩、地面防治1.85万亩。根据越冬前期调查结果，结合该虫食性杂、食量大、繁殖能力强、发生代数多、暴发性强等特点分析，预计2014年美国白蛾将傅集、湖岗乡镇所在地以北的泥沟、阳固、平城、西寨、柿元、葛岗、裴村店、五里河、城郊、城关镇、产业集聚区、高阳、邢口、沙沃、苏木、湖岗、傅集、西寨林场、杞县崔林林场19个乡镇（场、区）发生，发生面积为6万亩，计划全部防治。

     二、指导思想

按照"预防为主，科学防控，依法治理，促进健康"的方针，遵循"属地负责，分区施策，专群结合，联防联治，多措并举"的原则，坚持预防和除治并重，重点防治第一代，严密查防第二代，全面监控第三代，采取全面普查、严密监测、科学防治、检疫监管

综合防治措施，全面降低虫口密度，有效遏制美国白蛾可持续发展。

     三、防治区划

（一）重点防控区域：包括泥沟、阳固、平城、西寨、柿元、葛岗、裴村店、五里河、城郊、城关镇、产业集聚区、高阳、邢口、沙沃、苏木、湖岗、傅集、西寨林场、杞县崔林林场19个乡镇（场、区）区域内的国道、省道、县乡道路等干支线公路两侧、河道沟渠两侧的林带；村庄四旁林木，大田内的片林、林网、间作林等；乡镇所在地、城区道路两侧、绿地、学校、医院、工厂、机关庭园、居民小区等重大活动场所周边；货物集散地、农贸市场、行政区交界地带。

（二）一般防控区：包括傅集、湖岗南部、宗店等乡镇全部区域内的国道、省道、县乡道路等干支线公路两侧、河道、沟渠两侧的林带；村庄四旁林木，大田内的片林、林网、间作林等。

（三）重点监测区：包括竹林、官庄、板木等乡镇。

      四、目标和任务

（一）防控目标

全县主要交通要道两侧及重大活动场所周边等关键部位，叶片保存率95%以上；村庄及周边等其他地区，叶片保存率80%以上。基本实现防治率、监测覆盖率达到100%,产地检疫率达到100%，调运检疫率达到100%。

（二）防控任务

1.防治任务：2014年计划完成美国白蛾防治面积6万亩次，其中飞机防治5.5万亩次，地面人工化学防治0.4亩次，人工剪美国白蛾网幕0.1万亩。

2.普查任务：全县开展3次大范围的美国白蛾普查。

3.未发生乡镇一旦传入新的疫情，做到第一时间发现，第一时间现场除治。

    五、防控措施

(一)建立健全防控组织体系

各乡镇、集聚区、林场、县直各系统都要建立有单位正职为指挥长，一名副职为副指挥长，相关人员为成员的美国白蛾防控指挥部，负责组织协调美国白蛾的防控工作。

（二）建立健全监测体系，完善疫情监测队伍

1.县林业森林病虫害检疫站，要根据全县的林木资源分布情况设立固定的美国白蛾监测点和搜集各乡镇、集聚区、林场，每个行政村、林场分分场，县直各系统的美国白蛾虫情信息。并与当地气象部门签订合作协议，在防治工作中密切合作，针对虫情发生特点和规律，制定监测实施方案，及时发布疫情预测信息，服务防治工作。定期调查各代各不同虫态发生期、发生量、发生范围、发生面积和危害程度，及时汇总上报。关键时期实行疫情日报告和零报告制度，准确掌握疫情动态和发生趋势，有效指导防治工作。常年开展定点监测和定期疫情普查工作，逐步摸清我市美国白蛾的发生规律。从2013年3月上旬到10月底，县林业主管部门、森防站要对所辖区域内的林木、果园、农田等进行全面调查，特别是对交通沿线、庭院、货场、路边饭店、旅馆、厕所、屠宰场、养殖场、垃圾场等周围易发生美国白蛾林木作为重点，做到早发现、早除治。

2.各乡镇、集聚区、林场，每个行政村、林场分分场，县直各系统至少要配备1名虫情测报员，建立健全监测体系，发现疫情及时上报县美国白蛾防控指挥部办公室。

3. 各乡镇、集聚区、林场，县直各系统要组建一支有3-6人组成的美国白蛾防控专业队伍，负责本辖区、本系统的美国白蛾的防控和除治工作。

（二）坚持多措并举，实施综合防治

在防控区采取综合防治措施，使用化学、物理、生物等方法，在"三个关键时机"（第一、二、三代幼虫危害期）进行防治。各乡镇、区要根据工作实际，选准用好便于实施、安全高效、经济实用的防治方法。特别要打好第一代飞防、剪除美国白蛾网幕和幼虫期地面喷药防治重要措施的及时实施。

化学防治：

分别在5月中旬（第一代幼虫期）、7月中旬至下旬（第二代幼虫期）、9月上旬至下旬（第三代幼虫期）实施药剂防治。药剂选择注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、灭幼脲Ⅲ号、烟参碱等仿生、生物药剂和植物源杀虫剂，禁止使用高毒农药，作业时注意安全防护。

飞机喷药防治：在5月中旬至6月下旬（美国白蛾第一代幼虫期）对美国白蛾发生区的泥沟、阳固、平城、西寨、柿元、葛岗、裴村店、五里河、城郊、城关镇、产业集聚区、高阳、邢口、沙沃、苏木、西寨林场、杞县崔林林场18个 乡镇（场、区）区域内的国道、省道、县乡道路等干支线公路两侧、河道沟渠两侧的林带；两个林场的片林等虫口密度较大、适宜飞机作业的重点防控区开展飞机防治。县林业局要通过实地观测，划定适合飞机防治作业的地点，进行详细的坐标标定工作，并制作防治作业区划示意图。飞机防治前，要提前做好养蜂、养蚕和水产养殖场所的安全告知和防护工作。

地面喷雾防治：在美国白蛾各代幼虫期，对没有进行飞防，林木资源零星分布、疫情点状发生、虫口密度低或净空条件差的不适宜飞机防的区域，利用高射程的林用喷雾机如背负式喷雾机、担架式喷雾机、车载式喷雾机等器械开展地面人工喷雾防治。

喷烟防治：在美国白蛾发生区对郁闭度较好的片林或3行以上的路林，在美国白蛾幼虫4龄前（即幼虫未破网前），选在早上或傍晚无风的天气进行喷烟防治。

物理防治

剪除网幕：在各代美国白蛾网幕盛期，即分别在5月中旬至下旬、7月中旬至下旬、9月上旬至中旬，美国白蛾幼虫吐丝结网，并聚集在网幕中取食危害，网幕明显，容易发现，采取专业防治与群防治相结合的办法，剪除网幕，装入塑料袋集中销毁，散落地上的幼虫及时踩死。

收购幼虫：在美国白蛾各代幼虫期，即6月上旬至中旬、7月下旬至8月上旬、9月下旬至10月上旬，有条件的县区可以试行有偿、定点收购，以降低虫口密度。

灯光诱杀：利用美国白蛾成虫的趋光性在成虫羽化期悬挂杀虫灯诱杀。一般挂灯间隔以50-100m为宜，挂灯处要求无高大障碍物，每天17:00一日5:00开灯。越冬代蛹羽化（第一代成虫）设置诱光灯时的间在3月下旬至5月上旬；第二代成虫设置诱光灯的时间在6月中旬至7月上旬；第三代成虫设诱光灯的时间在8月上旬至8月底。

（三）加强检疫处理，严防疫情传播

县森林病虫检疫站要严格执行《植物检疫条例》，加强产地检疫、调运检疫和复检工作。充分发挥木材稽查的作用，对从疫区调出的植物及其产品、包装材料和运载工具等，进行严格检疫检查和除害处理，搞好疫情封锁。交通运输、邮政等部门要严格查验《植物检疫证书》，不得受理未经检疫的美国白蛾寄主植物及其产品的运输或托运。防控区要加强产地检疫，强化对种苗繁育基地、森林植物及其产品的产地检疫检查，把疫情消灭在苗木等货物调运之前，防止疫情人为向外传播；监测区要加强对从疫区调入的森林植物及其产品的复检，发现携带美国白蛾的要依法进行除害处理。

六、保障措施

（一）提高认识，强化领导

各乡镇区、各单位要充分认识美国白蛾防控工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把防控工作作为关系当地生态安全和广大农民切身利益的一件大事，列入重要议事日程。各县、区主要领导要切实承担起防治工作第一责任的责任，亲自动员和研究部署；各签订美国白蛾防控责任书的单位分管领导是防控工作的直接责任人，要亲力亲为，靠前指挥，分解目标，制定措施，狠抓落实。

（二）明确职责，联防联治

各乡镇、要在县防控工作指挥部统一指挥下，统一组织当地防治工作，科学制定防控方案，加强协调配合，及时通报信息，抓好跨区域联防联治和各项防治措施的检查督导，城区防治工作要步调一致，搞好不同行政区域间的工作协调；各县直单位要按照责任划分，搞好各自职责范围内的美国白蛾防治工作；要层层签订《美国白蛾等重大林业有害生物防控目标责任书》，逐级落实责任单位和责任人员，确保责任到位、任务到位、措施到位。

（三）加大投入，多渠道筹资

县财政要把美国白蛾防治资金纳入政府财政预算，优先安排，重点保障，及时足额拨付，确保飞防、地面防治等各项防治措施及时顺利实施。各乡镇要配备1-2台高射程喷雾机和药剂，全面提高防治美国白蛾的能力和效率。县直各单位要配备2把高枝剪，发现美国白蛾网幕，立即剪除销毁。县水利、城管、教育、卫生、交通运输等部门要按照职责分工，认真组织，加大投入，确保责任区内防治工作的顺利开展。其他不宜喷药防治的单位要配备2把高枝剪，发现美国白蛾网幕，立即剪除销毁。

（四）搞好技术培训和宣传发动

县林业局要做好疫情预报和防治技术指导工作，当好政府和领导的参谋，加强对技术骨干和专业防治队伍的业务培训，采取多种方式，向广大群众传授防治技术，形成政府主导，全社会参与，联防联治的工作格局。新闻宣传部门要加大对将美国白蛾的危害和防治方法深入宣传，提高全民责任意识和防治技术水平。县、乡防控工作指挥部要向社会公布疫情举报电话，县林业局要设立技术咨询（电话号码：8991720），及时接收处理各类信息，督促指导乡镇、机关、企业、社会团体、社区、公众，积极参与疫情查访、举报和防治工作。

（五）坚持专业队防治与群治相结合，确保防治质量，各县乡镇区、县直各单位，要按照"统一部署、统一行动、统一时间、统一用药"的要求开展防治，避免方法不统一、滥用药物造成环境污染等问题的发生。积极动员群众参与防治工作，提高防控覆盖率。

（六）加强检查督导，严格责任奖惩

各乡镇、各系统要制定本辖区、本系统内的美国白蛾防控工作任务分解表，将责任和工作分解到村、部门。美国白蛾防控工作要实行领导负责制，主管领导是第一责任人、分管领导是直接责任人。在各代美国白蛾的防控关键时期，各乡镇、各系统要依据任务分解表，加强对本责任内的美国白蛾防控工作的督导检查，切实将责任任务落到实处。

今年，县政府已把防治目标任务纳入年终考核的重要内容，县美国白蛾防控工作指挥部将组成督导检查组，对各乡镇区，县直各系统美国白蛾的防控工作进行督查，对在防控工作中取得显著成绩的单位和个人通报表扬，并给予一定的市给予通报批评；对组织领导不力，没有落实预防和除治措施，造成重大损失的实行行政效能问责。

二〇一四年四月六日