2013年3月1日

      同志们：

      在全省上下认真学习贯彻党的十八大和中央1号文件精神的形势下，省林业厅今天在这里举办第一期全省农民林业专业合作社负责人培训班，非常及时，也十分必要。大家知道，农民专业合作社是社会主义市场经济和改革发展到一定阶段的必然产物，是社会主义新农村建设的一项重要内容。特别集体林权制度改革后，农民林业专业合作社是发展林业经济和增加农民收入一个有效载体和良好平台，它有效解决了集体经济组织"统"不起来，农民单家独户想干又干不了的事情；解决了农民千家万户的"小生产"与千变万化的"大市场"相对接和适应的问题，提高了农村和农民的组织化程度和抵御市场风险的能力；通过农民林业专业合作社的发展，促进现代林业的发展，通过农民林业专业合作社的带动，促进林农收入不断增长。在此，我就搞好这次培训工作讲三点意见：

       一、充分认识举办农民专业合作社培训班的重要性和必要性

      党中央国务院对农民专业合作社的发展非常重视，2007年7月1日实施了《中华人民共和国农民专业合作法》，连续几年的中央1号文件都明确指出，要大力发展农民专业合作社。这些文件为发展农民专业合作社提供了强有力的政策保证和法律支持，特别是今年中央1号文件的出台，更加明确了今后一段时间农村经营机制体制的发展方向。省委和省政府也非常重视农民专业合作社的建设，省委农办、省农村工作领导小组、省团委以及省农业厅、省供销社、省农机局、省畜牧局等涉农部门也积极开展工作，引导扶持农民专业合作社建设。今年元月17日，省委农村工作领导小组发文表彰了20个农民专业合作社工作先进县和100家农民合作社优秀社，今年元月4日，共青团河南省委对去年大展评活动评出的20家青年农民专业合作社进行重奖。省林业厅也于2011年出台了加快农民林业专业合作社发展的意见，并于去年6月表彰了80家农民林业专业合作社示范社。目前，全省兴办农民林业专业合作社势头良好，已在工商部门注册登记的有1765家。

但是我们应当看到，我省目前注册登记的农民专业合作社，大多都处于起步阶段，运行还很不规范，不能很好发挥作用，有的是成员结构简单、覆盖面小，只有生产阶段的农民参与，农产品深层次加工难度大，提高产品附加值的能力不足；有的是内部管理制度不健全，财务核算不规范，不能很好地发挥合作社的示范带动作用；有的是信息不畅，人才不足，虽登记成立，但没有具体的操作规程和办法。这些情况直接影响着合作社的正常发展，究其原因，主要是合作社的负责人和管理人员缺乏法规政策业务等相关知识。要提高合作社负责人的业务素质，最直接最有效的方法就是业务培训。通过培训，使每一个合作社的负责人知法、懂法、会管理。从而，促进农民专业合作社规范健康发展，尽快地发挥对新农村建设的促进作用。

      二、加强管理，依法办社，积极发挥农民专业合作社的示范带动作用

《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，为推动农业生产规模化集约化进程、为提高农业综合生产能力、建立增加农民收入长效机制，提供了崭新的法律制度保障。该法规定了合作社设立和登记、成员与组织机构、 财务管理、合作社合并、分立、解散和清算、扶持政策以及法律责任。我们要按照这部法律的要求，健全内部机制，强化内部管理，完善核算体系，不断发展壮大。

发展现代林业是新农村建设的重要内容，林业建设的许多方面更需要合作经营，规模发展，目前林业合作组织涉及造林、抚育、管护、森林防火、有害生物防治、新品种新技术推广、种苗花卉生产、林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用、生产资料购销等方面。省林业厅已明确主管农民林业合作组织工作的机构，计划今后每年对有一定规模、管理规范、带动力强、效益突出的林业合作社进行表彰，同时还要拿出一部分资金，对合作社在产品质量认证、引进优良品种、推广实用技术、开展科学技术和市场营销知识培训等方面进行扶持。希望大家认真学习有关法律法规，不断规范合作社建设，坚持"民办、民管、民受益"的原则，积极带动农民增收致富，努力促进农民收入的快速增长。

      三、全力以赴，聚精会神，确保培训学习取得良好效果

今天参加学习的是我省农民林业专业合作社的优秀代表，全省林业合作社能不能规范、有序、健康发展，关键要靠在坐的各位。因此，希望同志们一定要聚精会神，认真学习，把合作社的内部管理、财务会计核算、相关法律政策等知识，通过这次培训，学懂、弄通、学扎实、学到手。要领会精神实质，要明确自己的责任，要找准存在的问题。希望大家不要辜负省林业厅和农民群众的期望，不仅要会创办合作社，还要学会管理合作社，依法经营好自己的合作社，特别是要发展好、服务好当地的特色产业，把当地的特色产业做大做强，为实现中原经济区和河南省林业生态省建设任务发挥出积极的作用。

      最后，预祝培训班取得圆满成功！谢谢大家！